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最高院定义非法集资 万亿地下私募处身雷区

时间:2011-01-07来源:证券时报编辑:佚名 点击:
日前,最高人民法院颁布《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》。业内人士预计,《解释》中关于私募行业“委托理财”的相关规定将对私募行业带来一轮全面洗牌,更多私募资产将被迫阳光化。 “地下私 ...

日前,最高人民法院颁布《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》。业内人士预计,《解释》中关于私募行业“委托理财”的相关规定将对私募行业带来一轮全面洗牌,更多私募资产将被迫阳光化。

“地下私募”影响最大

北京问天律师事务所张远忠对证券时报记者表示,根据《解释》,除“亲友或单位内部”外,以“委托理财的方式非法吸收资金的”,只要符合解释中第一条第一款的规定即“未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金”,就将以“非法吸收公众存款罪定罪处罚”。

据记者了解,除了数家所谓的合伙制私募基金外,目前私募基金主要有两种形式:一种是以信托方式发行、由私募机构担任投资顾问的所谓“阳光私募”。张远忠认为,这部分私募产品目前由银监会审批监管,不包含在“非法集资”的概念中;而另一种则是活跃在地下、俗称为“地下私募”群体。张远忠预计,它将成为《解释》实施后被“定性”的主要对象。

据悉,“地下私募”群体均采用传统的“委托理财”方式,其与客户间存在契约关系,但这种契约关系却未得到国家任何部门的审批或承认。

张远忠认为,一旦“地下私募”投资发生亏损,客户与管理人出现纠纷,两者之间所谓的“亲友”关系就很难认定。若客户告上法庭,法院极有可能以“非法吸收公众存款罪”来对“地下私募”管理人定罪处罚。

值得注意的是,《解释》对此类行为追究刑事责任的门槛极低。根据《解释》表述,将依法追究刑事责任的各类情形包括:一、个人非法吸收或者变相吸收公众存款,数额在20万元以上的,单位非法吸收或者变相吸收公众存款,数额在100万元以上的;二、个人非法吸收或者变相吸收公众存款对象30人以上的,单位非法吸收或者变相吸收公众存款对象150人以上的;三、个人非法吸收或者变相吸收公众存款,给存款人造成直接经济损失数额在10万元以上的,单位非法吸收或者变相吸收公众存款,给存款人造成直接经济损失数额在50万元以上的。

张远忠认为,这在目前的“委托市场”中,上述的“定刑”门槛已囊括大部分“地下私募”。

或涉及万亿资金

那么,上述“地下私募”委托理财涉及多大规模的资金?业内普遍有这样的共识——这类“地下私募”资产管理规模可能已超1万亿。与之相对的是,据山东信托总经理相开进预计,采取信托模式发行的“阳光私募”产品规模只有1500亿左右。

这种说法并非空穴来风。深圳某私募人士对记者表示,即便是“阳光私募”,还往往会保留一部分以“地下私募”方式管理的资金。据称,在阳光私募业界目前仍存在一种非信托型“专户理财”资产,其实质就是为大客户服务的“委托理财”。这部分资金在省去信托手续费等渠道成本外,还因操作个人账户更具隐秘性,便于游离在市场监管之外而大受欢迎。

据上述人士估计,目前由阳光私募管理下的信托资产与专户资产的比例可能约为4:1,以目前阳光私募1500亿的信托规模计算,专户资产将近300亿。

上述人士认为,《解释》的出台必然加速“地下私募”阳光化进程,预计今年会有更多的私募资产浮上水面。

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